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来源: | 作者:cqjsys | 发布时间: 2017-05-19 | 1988 次浏览 | 分享到:
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电视媒体管理体制界定
    重庆电视台广告所谓体制.按照汉AiA言工具书的一般样义,是折“国家机关、事业单位、企业在机构设置、管理权限划分等方面的制度、形式的总称”。电视媒体管理体制是电视业最基本的制度安排。是与电视媒体有关的外部规则的总和.
是电视媒体建立、运行和管理的组织基础。电视媒体的管理体制包括以下两个层面的基本内容:
    第一决定电视媒体根本性质的部分.它主要决定于国家的政治制度和经济制度.是由电视媒体的根本使命和目标、电视媒体所有权等方面构成的规范体系。在我国,它意味着电视媒体的国家所有制、电视媒体的党性原则以及“为社会主义服务”、“为人民服务”的根本使命.
    第二.与电视媒体有关的正式的制度安排。其核心内容包括政府电视管理机构的设置、电视媒体的设置、不同电视媒体之间的关系和运作规范、电视媒体的经营方式及经费来源,以及从基本法规、行政法规到政策文件所体现的对电视媒体的规范性要求等.
    体制为电视媒体的发展提供了制度框架,从一个国家或地区的整体来看.电视媒体管理体制的建设和发展,直接关系到这个国家或地区电视资源的科学配置和有效开发.以及电视业整体效能的发挥.
二、世界电视管理体制概况
    电视媒体的管理体制与国家的政治、经济、文化有着千丝万缕的联系,任何一种体制的产生与存在都有其深刻的社会背景。一个世纪以来.由于各国电视媒体的发展环境不同。从而形成了当今世界电视媒体管理体制的五种主要
类型.
(一)国有国营
    这是国家拥有并直接经营的电视媒体。其主要特点是:资产为国家所有;政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理:领导成员由政府任命,业务方针由政府规定.业务活动受政府的监督;经费大部分靠国家拨款。有的辅之
以受众缴纳的视听费以及广告费。
    国有国营体制的特点是:国家可以实施统一管理.有计划地调配人力物力财力进行广电事业的建设,合理安排各台的设置,使得各台互有分工、互相补充:政府对广电机构实行直接拍导,可以使机构的业务活动更加符合国家的政
策和需要。电视媒体的社会效益能够得到重视和保证。业务活动侧重于对政府负责、容易忽视满足受众需要、适应多样化的观赏兴趣,内容难免单调、贫乏;管理上重视集中统一。管理方式行政化。缺少激励机制,缺少经营活力。
(二)国有公营
    这是国家所有但由公司在社会各界参与下自主经营的电台、电视台。主要特点是:资产为国家所有.但电台、电视台保持相对独立性。作为“特殊法人”存在。实行企业化管理和运作:根据法律规定.组成茧事会或管理委员会
进行领导管理。其成员有较广泛的社会代表性:政府依法加以规范和监督.但具体业务由电台电视台自主进行:经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款.有的辅以广告收入。发达资本主义国家以及发展中国家的许多公共台一般实行这
种体制。
    国有公营体制的长处是:作为国有单位.需要定期向议会或政府报告工作,国家可以在宏观上调控监督.使广电业务符合国家的总体需要;作为自主经营的机构.具有相对的独立性。可以避免过多的行政千预。业务上较有活力.这些单位的管理机构有各方面的代表参加.经费大多来自受众缴纳的视听费,便于接受受众监督.对受众的服务盘识随之增强。但是这种体制的经营管理状况各有千状,有的仍有行政化倾向.尤其当它处于垄断地位、缺乏竟争对手时,
经营活力仍会减弱。有的在自主经营中过分强调商业利益,又会出现商业化的倾向和弊病.http://www.cqjsys.com/